继国家发改委之后，环保部、商务部也接连从各自的角度表态应对天然气供应缺口问题。12月7日，北京商报记者从业内获悉，环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急件，明确煤改气（电）未完工项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。而在商务部同日召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰也明确，我国积极支持企业多元化进口海外天然气资源。然而在业内看来，储气设施建设乃至整个油气体制改革进程均相对缓慢，才是我国天然气供应过程中需面对的核心问题。

　　联手保障供应

　　随着我国能源结构调整不断推进，天然气在能源消费中的地位愈发被强化，在供暖、供电过程中的分量不断加码。

　　不过，环保部本次下发的文件中也提出，近期，环保部在核查核实中发现个别地区供暖季气源紧张等问题。因此，该文件表示，各地在推进散煤治理工作中，已经完工的项目及地方必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。

　　同日，高峰也从进口角度明确了保证天然气供应的态度，“我国高度重视天然气供应的保障，积极支持企业在增加国内天然气生产的同时，多元化进口海外天然气资源”。高峰表示，随着新的跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建成投入运行，我国天然气的进口能力和水平有望进一步提升。

　　另一方面，价格主管部门国家发改委也开始加强对天然气供应价格的严监管。数据显示，日前我国液化天然气出厂价格短期大幅上涨，12月1日甚至创出9400元/吨历史最高挂牌价，而据国家统计局统计，10月末这一产品的市场价仅为4337元/吨。北京商报记者从业内获悉，国家发改委已向多地发改委（物价局）下发《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》，明确要向液化天然气企业和相关社会组织提醒告诫：自觉遵守价格法律法规，维护行业价格秩序，不得捏造散布涨价信息，不得恶意囤积哄抬价格，不得滥用市场支配地位，不得达成垄断协议等内容。

储气能力和体制改革

　　“从根源上缓解供应缺口、按计划顺利完成天然气供应目标还是需要促进油气体制改革加速，完善储气等环节的市场机制设计。”有业内专家直言。

　　8月，国家能源局石油天然气司等部门曾发布《中国天然气发展报告2017》称，与欧美发达国家相比，我国天然气管道和地下储气库建设仍存在较大差距，截至去年底，我国每万平方千米陆地面积对应的管道里程约为70千米，仅相当于美国的12%，地下储气库形成工作气量64亿立方米，仅占消费量的3.1%，远低于世界10%的平均水平。中国能源网首席信息官韩晓平进一步介绍，目前欧洲储气水平占消费水平的比重已达到15%，美国、俄罗斯这两个天然气生产大国，储气量已分别达到了1200亿、700多亿立方米，分别占消费量的15.4%、18.8%。 国家发改委此前也公开表示，我国储气设施已经出现了建设速度偏慢、调峰能力不足的情况，急需鼓励投资建设储气设施，增强天然气供应保障能力。

　　韩晓平表示，天然气的生产成本高于燃煤，且天然气管道运输建设水平还有待提高，沿途浪费率比燃煤运输浪费率更高，天然气企业盈利状况并不理想，是否需要继续给天然气企业补贴，如何在天然气企业的收益与补贴之间平衡，是各地面临的改革难题之一。

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